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Disciplinas en materia de derechos y cargas establecidos sobre la importación y la exportación o en conexión con ellas y de sanciones

  1. 6.1 Disciplinas generales en materia de derechos y cargas establecidos sobre la importación y la exportación o en conexión con ellas
  2. 6.2 Disciplinas específicas en materia de derechos y cargas de tramitación aduanera establecidos sobre la importación y la exportación o en conexión con ellas
  3. 6.3 Disciplinas en materia de sanciones

Disciplinas generales en materia de derechos y cargas establecidos sobre la importación y la exportación o en conexión con ellas

¿Qué actividad regula esta medida?

Los "derechos y cargas" que las autoridades gubernamentales imponen a las importaciones o exportaciones o en conexión con ellas.

¿Qué autoridades están directamente interesadas?

  • La administración de aduanas.
  • Otros organismos que intervienen en la frontera.

¿Cuáles son las nuevas prescripciones?

  • La cuantía y la finalidad de los derechos o cargas impuestos a las importaciones o exportaciones deberán ser compatibles con las restricciones que se establecen en el artículo VIII del GATT.
  • Los Miembros deberán
  • publicar la información especificada sobre tales derechos y cargas*,
  • publicar cualesquiera derechos y cargas nuevos o modificados con un "plazo adecuado" de antelación a su entrada en vigor**,
  • examinar periódicamente sus derechos y cargas para reducir su número y diversidad "cuando sea factible".

* Deberá tomar en consideración los efectos de esta prescripción cuando examine el artículo 1.1 (Publicación).

** Deberá tomar en consideración las repercusiones de esta prescripción cuando examine el artículo 2.1 (Oportunidad de formular observaciones e información antes de la entrada en vigor).

1.1.  Las disposiciones del párrafo 1 serán aplicables a todos los derechos y cargas distintos de los derechos de importación y de exportación y de los impuestos a que se refiere el artículo III del GATT de 1994 establecidos por los Miembros sobre la importación o la exportación de mercancías o en conexión con ellas.

1.2     Se publicará información sobre los derechos y cargas con arreglo a lo dispuesto en el artículo 1. Esta información incluirá los derechos y cargas que se aplicarán, la razón de tales derechos y cargas, la autoridad responsable y cuándo y cómo se ha de efectuar el pago.

1.3     Se otorgará un plazo adecuado entre la publicación de los derechos y cargas nuevos o modificados y su entrada en vigor, salvo en circunstancias urgentes. Esos derechos y cargas no se aplicarán hasta que se haya publicado información sobre ellos.

1.4       Cada Miembro examinará periódicamente sus derechos y cargas para reducir su número y diversidad cuando sea factible.

 

Disciplinas específicas en materia de derechos y cargas de tramitación aduanera establecidos sobre la importación y la exportación o en conexión con ellas

¿Qué actividad regula esta medida?

Los "derechos y cargas" que las autoridades aduaneras imponen a las importaciones o exportaciones o en conexión con ellas por los servicios prestados a los importadores o exportadores.

¿Qué autoridades están directamente interesadas?

  • La administración de aduanas.

¿Cuáles son las nuevas prescripciones?

  • Los derechos y cargas de aduana deben limitarse al costo aproximado de los servicios prestados.

Los derechos que no estén relacionados con una operación de importación o exportación específica deben estar estrechamente vinculados con la tramitación aduanera de las mercancías.

Los derechos y cargas aplicables a la tramitación aduanera:

i)        se limitarán al costo aproximado de los servicios prestados para la operación de importación o exportación específica de que se trate o en conexión con ella; y

ii)       no tienen por qué estar relacionados con una operación de importación o exportación específica siempre que se perciban por servicios que estén estrechamente vinculados con la tramitación aduanera de mercancías.

Disciplinas en materia de sanciones

¿Qué actividad regula esta medida?

La imposición de sanciones civiles o administrativas por la infracción de leyes aduaneras.

¿Qué autoridades están directamente interesadas?

  • La administración de aduanas.

¿Cuáles son las nuevas prescripciones?

  • Los Miembros que apliquen sanciones civiles o administrativas relacionadas con cuestiones aduaneras:
    • únicamente impondrán sanciones a la persona o personas responsables de la infracción,
    • se asegurarán de que la cuantía de esas sanciones guarde proporción con el grado y la severidad de la infracción cometida,
    • evitarán conflictos de intereses,
    • evitarán la creación de un incentivo para la determinación de una sanción que no sea proporcional a las circunstancias del caso,
    • facilitarán una explicación por escrito a esa persona o personas,
    • considerarán la "revelación previa" como posible circunstancia atenuante al establecer la cuantía de la sanción.

3.1     A los efectos del párrafo 3, se entenderá por "sanciones" aquellas impuestas por la administración de aduanas de un Miembro por la infracción de sus leyes, reglamentos o formalidades de aduana.

3.2     Cada Miembro se asegurará de que las sanciones por la infracción de una ley, reglamento o formalidad de aduana se impongan únicamente a la persona o personas responsables de la infracción con arreglo a sus leyes.

3.3     La sanción impuesta dependerá de los hechos y las circunstancias del caso y será proporcional al grado y la gravedad de la infracción cometida.

3.4     Cada Miembro se asegurará de mantener medidas para evitar:

a)       conflictos de intereses en la determinación y recaudación de sanciones y derechos; y

b)      la creación de un incentivo para la determinación o recaudación de una sanción que sea incompatible con lo dispuesto en el párrafo 3.3.

3.5     Cada Miembro se asegurará de que, cuando se imponga una sanción por una infracción de las leyes, reglamentos o formalidades de aduana, se facilite a la persona o personas a las que se haya impuesto la sanción una explicación por escrito en la que se especifique la naturaleza de la infracción y la ley, reglamento o procedimiento aplicable en virtud del cual se haya prescrito el importe o el alcance de la sanción por la infracción.

3.6     Cuando una persona revele voluntariamente a la administración de aduanas de un Miembro las circunstancias de una infracción de las leyes, reglamentos o formalidades de aduana antes de que la administración de aduanas advierta la infracción, se alienta al Miembro a que, cuando proceda, tenga en cuenta ese hecho como posible circunstancia atenuante cuando se dicte una sanción contra dicha persona.

3.7      Las disposiciones del presente párrafo se aplicarán a las sanciones impuestas al tráfico en tránsito a que se hace referencia en el párrafo 3.1.